青島高齡補(bǔ)貼政策經(jīng)過20多年的發(fā)展,已然發(fā)展為一項(xiàng)比較成熟的普惠型高齡老年人優(yōu)待政策。但是現(xiàn)行高齡補(bǔ)貼的申領(lǐng)方式已經(jīng)與高齡老人逐年增多、人口流動(dòng)趨于加劇等現(xiàn)實(shí)情況不相適應(yīng),基層在落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策服務(wù)過程中面臨的突出問題亟需解決。
(一)完善青島市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法,統(tǒng)一高齡津貼各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《山東省養(yǎng)老服務(wù)條例》、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《青島市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等法規(guī)和政策的規(guī)定,完善《青島市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,出臺(tái)全市統(tǒng)一的政策,規(guī)范補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)方式等內(nèi)容,補(bǔ)足短板。
(二)簡(jiǎn)化高齡津貼申領(lǐng)方式,完善、使用有效的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。建議由民政部門牽頭,從市級(jí)層面推動(dòng)衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、公安等部門共享老年人健康、殯葬、戶籍等數(shù)據(jù),進(jìn)一步完善數(shù)字化平臺(tái),將其升級(jí)打造成統(tǒng)一入口、統(tǒng)一界面、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一反饋的一體化智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)老年人信息系統(tǒng)自動(dòng)判斷、獲取并推送關(guān)聯(lián)部門審核后,即可完成相關(guān)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的申報(bào)、享受,實(shí)現(xiàn)讓居民“零跑腿”,讓基層脫離數(shù)據(jù)泥潭,騰出更多精力直接服務(wù)老年人。
(三)完善工作監(jiān)督和容錯(cuò)機(jī)制,優(yōu)化高齡津貼特殊情況處置方案。建議制定更為人性化的工作監(jiān)督和容錯(cuò)機(jī)制,借鑒浙江省“個(gè)人對(duì)高齡津貼有異議的可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)”的規(guī)定,以及上海市“免申即享”實(shí)行前漏發(fā)的津貼最多可補(bǔ)發(fā)2年,“免申即享”實(shí)施后對(duì)符合條件但因故沒有及時(shí)選擇津貼申領(lǐng)取渠道,未享受到惠民舉措的老人將全額補(bǔ)發(fā)津貼的規(guī)定。對(duì)于多發(fā)的津貼,除了通過聯(lián)系居民個(gè)人追回這一常用途徑外,更需要通過完善數(shù)字化平臺(tái),對(duì)“應(yīng)退不退”的人員從其關(guān)聯(lián)的其他政府補(bǔ)貼或津貼中扣除,情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議記入個(gè)人或利害關(guān)系人個(gè)人征信系統(tǒng)。